La obra reflexiona acerca de la problemática que se enfrenta en los procesos de reforma en la Universidad Nacional Autónoma de México. Estos procesos han contado con características distintas a lo largo de la historia, sin embargo, en las décadas recientes se ha observado que las dificultades que presentan las iniciativas de reforma se pueden agrupar en una dualidad: por un lado quienes construyen o ejecutan las decisiones reprochan la resistencia de la comunidad universitaria, y por otro, ésta última reprocha la burocracia y cuestiona el sentido académico de algunas reformas.

Dicha problemática se analiza a través de cuatro dimensiones críticas centradas en un enfoque hacia el gobierno institucional y, en concreto, a las políticas de trasformación propuestas a partir de la década de los setentas.